區(qū)委編辦在機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估試點(diǎn)工作中,強(qiáng)化數(shù)據(jù)思維、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),利用信息化手段,切實(shí)減輕部門負(fù)擔(dān),提高評(píng)估效率。
一是依托系統(tǒng)全面核查。利用南通市編制人事財(cái)政綜合信息系統(tǒng)在數(shù)據(jù)集成方面的優(yōu)勢,獲取機(jī)構(gòu)編制和人員管理準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。對(duì)照“三定”規(guī)定,核查5家評(píng)估部門(單位)機(jī)構(gòu)實(shí)際設(shè)置情況,根據(jù)職務(wù)任免文件和編辦審批通過的《機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用審批和增員備案表》等材料,檢查是否存在非政策性超編、超職數(shù)配備干部等違規(guī)問題,核對(duì)人員配備及實(shí)名制信息維護(hù)情況。在評(píng)估部門所屬事業(yè)單位運(yùn)行情況時(shí),借助江蘇機(jī)關(guān)賦碼和事業(yè)單位登記管理系統(tǒng),調(diào)閱近三年事業(yè)單位法人年度報(bào)告,對(duì)照核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍,了解單位運(yùn)行規(guī)范和履行公益職能情況。查看登記、變更、注銷、證書延期等記錄,掌握日常事業(yè)單位登記管理執(zhí)行情況。
二是篩選數(shù)據(jù)精準(zhǔn)比對(duì)。找準(zhǔn)編制使用情況與其他部門數(shù)據(jù)信息結(jié)合點(diǎn),提高評(píng)估準(zhǔn)確度。一方面要求評(píng)估部門填報(bào)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員配備和借用人員情況調(diào)查表并提供在編在崗人員花名冊,另一方面函請財(cái)政、人社、醫(yī)保等部門,協(xié)助配合提供相關(guān)部門(單位)實(shí)際每月工資發(fā)放名單、單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)名單和基本醫(yī)療保險(xiǎn)名單等數(shù)據(jù)。將評(píng)估部門上報(bào)的名單與其他部門提供的名單進(jìn)行逐一比對(duì),嚴(yán)查“吃空餉”等問題。同時(shí),加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社、審計(jì)等部門協(xié)作配合,將評(píng)估部門自查報(bào)告中涉及機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法問題等相關(guān)內(nèi)容與巡察、選人用人專項(xiàng)檢查、審計(jì)、績效考核等已有成果進(jìn)行比對(duì),提高評(píng)估真實(shí)性。
三是收集信息詳細(xì)查閱。借助區(qū)公務(wù)員平時(shí)(年度)考核信息管理系統(tǒng),了解工作量及任務(wù)完成情況,作為衡量部門履職效益的有效依據(jù)。通過查閱評(píng)估部門個(gè)人履職日志和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)打分等情況,分析個(gè)人日常工作與崗位職責(zé)匹配度和任務(wù)目標(biāo)完成度,評(píng)估各科室工作飽和度和科室間分工協(xié)作情況。在評(píng)估區(qū)發(fā)改委、區(qū)地方金融監(jiān)督管理局和區(qū)委黨史辦等政府部門和直屬事業(yè)單位時(shí),通過查閱指揮中心12345轉(zhuǎn)交件辦理情況,評(píng)估部門解決熱點(diǎn)問題時(shí)效性,是否存在不按時(shí)辦理或推諉扯皮問題;查閱信訪局相關(guān)部門信訪件及受理滿意度評(píng)價(jià),評(píng)估部門解決問題有效性,是否存在推進(jìn)不力或解決不徹底等問題。